Представлен проект Положения об общественном Совете по образованию Режевского городского округа для ознакомления и обсуждения.

Приложение №1 
к распоряжению Начальника Управления образования  Администрации  Режевского  городского округа

«____»_______________20______г.

ПОЛОЖЕНИЕ
об общественном Совете
по образованию Режевского городского округа

1. Общие положения

1.1. Общественный совет по образованию Режевского городского округа (далее - Совет по образованию) создан в соответствии с подпунктом «к» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Правилами формирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги».

1.2.           Совет по образованию - это коллегиальный представительный орган участия представителей местного сообщества в управлении в сфере образования на местном уровне.

1.3.           Совет руководствуется в своей деятельности Федеральным законом от  29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательством и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, настоящим Положением и своим регламентом.

Совет по образованию вправе в инициативном порядке рассматривать любые вопросы дошкольного, общего и дополнительного образования детей и вносить свои предложения в органы местного самоуправления района ив Управление образования администрации Режевского городского округа в виде рекомендаций Совета по образованию.

1.4. Деятельность Совета по образованию основывается на принципах коллегиальности принятия решений, гласности.

1.5. Совет по образованию наделяется полномочиями муниципальным правовым актом - Положением о Совете по образованию, другими муниципальными правовыми актами.

1.6. Члены Совета по образованию принимают участие в его работе в качестве добровольцев, на безвозмездной основе.

2. Функции и полномочия

муниципального общественного совета по образованию РГО

2.1. Основными задачами Совета по образованию являются:

- участие в определении основных направлений развития дошкольного, общего и дополнительного образования детей на территории Режевского городского округа;

- содействие в организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, содействие в предоставлении дополнительного

образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории  РГО;

- содействие созданию и деятельности образовательных объединений в форме ассоциаций или союзов в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях развития и совершенствования образования, общественных объединений участников образовательного процесса и иных граждан, заинтересованных в развитии   образования, благотворительных и социально ориентированных некоммерческих организаций, содействующих системе образования  РГО;

- расширение участия общественности в управлении образованием, в оценке качества социальных услуг в сфере образования;

- содействие открытости и публичности в деятельности образовательных учреждений на территории   РГО.

2.2. К основным функциям и полномочиям Совета по образованию относятся:

- формирование  перечня образовательных учреждений РГО, для проведения оценки качества их работы Советом по образованию на основе изучения результатов общественного мнения;

- определение критериев эффективности работы образовательных учреждений РГО, которые  характеризуют:

открытость и доступность информации об образовательном учреждении;

комфортность условий и доступность получения образовательных услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;

время ожидания в очереди при получении образовательной услуги;

доброжелательность, вежливость и компетентность работников образовательного учреждения;

долю получателей образовательных услуг, удовлетворенных качеством обслуживания в образовательном учреждении;

- установление порядка оценки качества работы образовательных учреждений на основании определенных Советом по образованию критериев эффективности их работы;

- участие в процедурах оценки качества работы образовательных учреждений на основании критериев эффективности работы образовательных учреждений, установленных Советом по образованию;

- организация работы по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве работы образовательных учреждений, в том числе сформированных общественными организациями, профессиональными сообществами и иными экспертами;

- направление в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя:

информации о результатах оценки качества работы образовательных учреждений;

предложений об улучшении качества работы образовательных учреждений, а также об организации доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением социальных услуг в сфере образования,

2.3. Решением органа местного самоуправления Совету по образованию могут быть предоставлены и другие полномочия, перечень которых определяется дополнительно.

3. Порядок
формирования и структура муниципального общественного совета по образованию
Режевского городского округа

3.1.   Совет по образованию формируется на основании положения о Совете по образованию распоряжением руководителя Управления образования администрации Режевского городского округа.

3.2. Совет формируется из нечетного количества членов (не менее чем из 9 человек). 

3.3. Руководитель (заместитель руководителя) Управления образования администрации РГО включается в состав членов Совета по образованию по должности в обязательном порядке в качестве представителя (одного из представителей)  Управления образования администрации РГО.

3.4. В  состав  Совета по  образованию  включаются  представители органов местного самоуправления (по согласованию), количество которых вместе с лицами, указанными в п.3.3. не должно превышать 10% от общего количества членов Совета. Кроме того, могут быть включены по процедуре кооптации сформированным Советом по образованию в свой состав представители общественных объединений, в том числе Совета ветеранов педагогического труда и социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих в сфере образования, представители  профессионального педагогического сообщества, профсоюзов работников образования, представители работодателей и их объединений, иные заинтересованные в сфере образования, граждане, чья профессиональная и (или) общественная деятельность, знания, опыт и возможности могут позитивным образом содействовать функционированию и развитию системы образования Режевского городского округа. Общее количество кооптированных членов Совета по образованию не должно превышать 20% от общего количества членов указанного органа. Срок полномочий кооптированных Советом по образованию в свой состав членов истекает по истечении срока полномочий данного состава Совета по образованию.

3.5. Основу Совета составляют делегированные от общеобразовательных учреждений представители советов и родительских комитетов. Количество не должно превышать 60 % от общего количества членов Совета. Представители иных государственно-общественных органов управления учреждениями,  вт.ч. представители органов ученического самоуправления (обучающиеся IV уровня общего образования) могут быть включены в Совет по образованию на правах наблюдателей без права голоса.

3.6.       В состав Совета по образованию также могут входить представители педагогического сообщества РГО (в т.ч. представители дополнительного и профессионального образования) Их количество не должно превышать 10% от общего числа членов Совета.

3.7.    Совет по образованию считается сформированным и приступает к осуществлению своих полномочий с момента принятия решения органом местного самоуправления о его формировании в составе делегированных (или избранных) и назначенных его членов.

4. Организация деятельности
общественного совета по образованию Режевского городского округа

4.1. Порядок работы Совета по образованию (периодичность проведения  заседаний, сроки и  порядок оповещения  членов  указанного органа о проведении заседаний, сроки  предоставления членам Совета по образованию материалов для работы, порядок проведения заседаний, иные процедурные вопросы) определяется регламентом Совета по   образованию, разрабатываемым им в соответствии с настоящим Положением и утверждаемым им самостоятельно.

4.2.  Основной организационной формой работы Совета по образованию являются заседания, которые проводятся 1 раз в месяц каждую третью среду. Заседания Совета по образованию созываются председателем Совета по образованию, а в его отсутствие - заместителем председателя. Внеочередные заседания Совета по образованию могут созываться по инициативе его председателя, представителей администрации РГО в составе Совета по образованию, а также по требованию не менее 1/3 членов Совета по образованию. На заседании может быть решен любой вопрос, отнесенный к компетенции Совета по образованию.

4.2. Первое заседание впервые созданного или избранного нового состава Совета по образованию созывается руководителем Управления образования администрации Режевского городского округа не позднее чем через месяц после его  формирования. На первом заседании Совета по образованию утверждаются план работы Совета по образованию, избираются председатель и секретарь Совета по образованию, при необходимости — заместитель (заместители) председателя Совета по образованию. Председатель Совета по образованию и его заместитель могут избираться только из числа представителей управляющих советов образовательных учреждений, родительских комитетов    или    из    числа кооптированных членов в составе Совета по образованию, формируются комиссии.

4.3. Секретарь Совета по  образованию назначается  избранным Председателем Совета.

4.4. Заседание Совета по образованию правомочно, если на нем присутствуют более половины от числа членов Совета по образованию. Заседание Совета по образованию ведет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета по образованию.

4.5. Решения Совета по образованию принимаются простым большинством голосов членов Совета по образованию, присутствующих на заседании, при открытом голосовании, и оформляются  протоколом, который подписывается председателем и секретарем Совета по образованию.

4.6.   Для осуществления своих функций Совет по образованию вправе:

- приглашать на заседания Совета по образованию работников муниципального органа управления образованием, руководителей и работников муниципальных образовательных учреждений для получения разъяснений, консультаций, заслушивания отчетов по вопросам, входящим в компетенцию Совета по образованию;

- запрашивать и получать у руководителей муниципальных образовательных  учреждений, муниципального органа управления образованием информацию, необходимую для осуществления функций Совета по образованию, в том числе в порядке контроля реализации решений Совета по образованию.

4.7.      Совет по образованию вправе для подготовки материалов к заседаниям Совета по образованию, выработки проектов его решений в период между заседаниями, создавать постоянные и временные комиссии Совета по образованию. Совет по образованию определяет структуру, количество членов и персональное членство в комиссиях, назначает из числа членов Совета по образованию их председателей, утверждает задачи, функции, персональный состав и регламент работы  комиссий. В  комиссии кроме членов Совета по образованию могут входить, с их согласия, любые лица, которых Совет по образованию сочтет необходимыми пригласить и включить в состав для обеспечения эффективной работы комиссии. Председателями постоянных и временных комиссий являются члены Совета по образованию.

4.8.  Председатель Совета по образованию имеет право:

действовать от имени Совета по образованию в пределах полномочий, имеющихся у указанного органа;

представлять Совет по образованию в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, с юридическими и физическими лицами;

получать информацию о состоянии и результатах деятельности системы образования от муниципального органа управления образованием;

информировать органы управления образованием о фактах нарушения действующего законодательства в сфере образования.

4.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности и делопроизводство Совета по образованию обеспечивает орган местного самоуправления или по его решению - муниципальный орган управления образованием.

5. Права Совета по образованию
Режевского городского округа и его членов

5.1. Совет правомочен обсуждать вопросы, отнесенные к его компетенции, и принимать соответствующие решения.

5.2. Вопросы, по которым не представлены информационные и справочные материалы в полном объеме и в установленный срок, в повестку дня не включаются. Снятие с рассмотрения на заседании  внесенного в повестку дня вопроса возможно по решению Совета  или председателя.

5.3. Совет имеет право отложить принятие решения по рассматриваемому вопросу до получения положительного заключения дополнительно назначенной экспертизы.

5.4. Совет по представлению отдельных его членов может принять к рассмотрению вопрос, не входящий в план работы Совета.

5.5. В протокол заседания Совета может быть записано особое мнение членов Совета при принятии решения по рассматриваемому вопросу. При этом до следующего заседания решение должно быть изучено в формате «особого мнения» и результат изучения сообщен всем членам Совета.

5.6. Совет вправе формировать комиссии и рабочие группы для контроля положения дел в муниципальной системе образования, для выполнения определенной функции в работе Совета, либо для проведения конкретных мероприятий.

6. Ответственность Совета по образованию
Режевского городского округа и его членов

6.1. Совет по образованию несет ответственность за:

- своевременное принятие и выполнение решений, входящих в его компетенцию;

- выполнение утвержденного плана работы Совета.

6.2. Кооптированный и назначенный (избранный) член Совета по образованию систематически, то есть более двух раз подряд, не посещающий заседания Совета но образованию без уважительных причин, может быть выведен из его состава по решению Совета по образованию.

6.3.   Член Совета по образованию выводится из его состава по решению
Совета в следующих случаях:

- по его желанию, выраженному в письменной форме;

- при отзыве члена Совета по образованию - представителя администрации или муниципального органа управления образованием, а также в случае прекращения их полномочий;

- в случае окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий представителя управляющего совета (иного коллегиального органа) образовательного учреждения;

- в случае совершения противоправных действий, несовместимых с членством в Совете по образованию;

- при выявлении следующих обстоятельств, препятствующих участию члена Совета по образованию в работе Совета по образованию: лишение родительских прав, судебное запрещение заниматься педагогической и иной деятельностью, связанной с работой с детьми, признание по решению суда недееспособным, наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение уголовного преступления.

6.4. После вывода (выхода) из состава Совета по образованию его члена Совет по образованию принимает меры для замещения выбывшего члена из числа лиц, указанных в разделе 3 Положения.  

6.5. Члены Совета по  образованию в случае принятия решений, влекущих нарушения законодательства Российской Федерации, субъекта Российской  Федерации, несут ответственность в  соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Делопроизводство Совета

7.1. Секретарь Совета должен хранить план работы Совета на текущий год, отчеты о деятельности Совета, списки членов Совета и их адреса, протоколы заседаний Совета (информационные и справочные материалы, протоколы обсуждения вопросов в соответствии с планом работы и повесткой дня, решение Совета, информация о выполнении решения Совета с записью номера протокола заседания, на котором принято решение о снятии вопроса с контроля.)

7.2. Методические разработки, брошюры хранятся в приложении к протоколам Совета.

Приложение № 2
 к распоряжению начальника
Управления образования
Администрации РГО

«_____»___________20_____г.

Состав муниципального общественного  совета по образованию

Приложение №3
 к распоряжению начальника
Управления образования
Администрации РГО

«_____»__________20_____г.

Регламент работы  на 2015-2016 учебный год

Приложение №4
 к распоряжению начальника
Управления образования
Администрации РГО

«_____»__________20_____г

Перечень полномочий,

которые могут быть дополнительно предоставлены Совету по образованию Решением органа местного самоуправления

• согласование программы развития образования на территории Режевского городского округа;
• согласование решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Режевского городского округа;
• принятие заключения и рекомендаций по проекту бюджета в части обеспечения содержания  зданий и сооружений образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий;
• участие в конкурсной процедуре на замещение вакантной должности руководителя муниципального образовательного учреждения РГО;
• согласование муниципального правового акта (положения) о порядке осуществления выплат стимулирующего характера руководителям образовательных учреждений, согласование решений муниципального органа управления образованием о выплатах стимулирующего характера руководителям образовательных учреждений;
• заслушивание и согласование ежегодного публичного отчета руководителя Управления образования Администрации РГО и представление его общественности  района;
• содействие общественным  объединениям, благотворительным и социально-ориентированным некоммерческим организациям в разработке и  реализации  мероприятий и программ общественности, направленных на создание здоровых и безопасных условий обучения и воспитания;
• организация и проведение общественного наблюдения и  общественной экспертизы деятельности образовательных учреждений, обеспечение участия общественных наблюдателей в процедурах лицензирования и аккредитации образовательных учреждений, аттестации педагогических кадров, итоговой аттестации обучающихся по технологии Единого государственного экзамена;
• разработка проектов управленческих решений по вопросам компетенции  Управления образования администрации РГО и внесение их в качестве предложений;
• ходатайство в адрес Управления образования администрации РГО при наличии оснований о расторжении трудового договора с руководителем образовательного учреждения;
• рассмотрение предложений граждан о деятельности системы образования РГО, жалоб и заявлений  о действиях (бездействии) руководителей образовательных учреждений и (или) Управления образования администрации РГО, влекущих нарушение прав  участников образовательного процесса, содействие гражданам в восстановлении нарушенных прав в сфере образования.